一条小河蜿蜒流过，两岸河坡已被改造过，木桩密布、草皮如棋；河边拐弯地带，建有精致的凉亭，方便路人驻足休息……这是沙溪镇渠泾村八千浜巷的一处寻常地方，却让路人犹如置身于景区。

　　不远处，连接各家各户的生活污水处理设施已经建好。“现在农户都是把厨房用水、厕所用水等间接排入河里，对水环境造成了一定影响。等处理设施一启用，农户生活污水就可以实现达标排放，河道水质将进一步改善。”渠泾村有关负责人告诉记者。

　　眼前一幕，只是我市打好污染防治攻坚战、深入推进“263”专项行动的一个镜头。去年，我市在苏州2018年度打好污染防治攻坚战综合考核中获评“优秀”，位居前列，被省生态环境厅命名为首批省级生态文明建设示范市，荣获世界卫生组织空气质量改善最佳实践奖，被评为2018首批生态文明建设典范城市。

　　荣誉属于过去，征程还在脚下。今年以来，全市上下继续以“咬定青山不放松”的韧劲、“撸起袖子加油干”的干劲，不断深化污染防治攻坚战暨“263”专项行动，持续推动生态文明建设迈上新台阶。从各区镇发生的点滴变化之中，我们能够窥见所有环保事业参与者的努力。

　　港区：

　　让偷排偷放无所遁形

　　港区是我市实施“河长制”和长江大保护的“战斗前沿”，辖区内河道周边存在众多化工企业，因而整治黑臭河道、预防水环境污染，成了港区“河长制”工作和长江大保护工作的常态。

　　据悉，港区河道的巡查，不仅由“河长”落实，港区还特地聘请了专业的巡查监理，对黑臭河道实施每日巡查，尤其在节假日、下雨天等，更是加大巡查密度，一旦发现状况立即上报，相关部门会积极配合实施应急处置。

　　不止于此，港区在“人防”的基础上，还增加了“机防”：在化工园区设置了94个实时在线监控探头，涉及8条主要河道，仿佛给化工园区的河道布下了密不透风的监控网，让偷排偷放行为无所遁形。港区河长办的工作人员可以通过客户端随时随地进行实时监控，也可调取历史影像，为回查回看、收集证据提供了极大便利。

　　高新区：

　　铁腕整治“三沿”

　　高新区娄东街道陆渡村的一处违法搭建日前被清除，本不该建有建筑物的基本农田区域，恢复了它应有的面貌。

　　陆渡村一户居民在宅基地右侧前方修建了一幢占地300多平方米的建筑物，该建筑物占用的土地属于基本农田。这一违法行为被国土部卫片执法检查抓拍。高新区、娄东街道相关部门核实后，确认该地块上的建筑为违法搭建。于是，当天即对这幢建筑实施了强制整改，在清除建筑物后，又对土地进行了复耕。

　　据介绍，采取强制措施前，有关部门已经多次与业主沟通，并发放限期整改通知书，业主采取不配合态度，一直对整改要求持拒绝态度。这处整治地块位于新浏河北侧，属于“263”专项行动中“沿路沿线沿河整治”的一部分。高新区相关人员表示，将强势推动“263”专项行动，进一步改善城乡环境。

　　科教新城：

　　做好行业整治提升

　　良好的生态环境是科教新城最大的营商环境优势，也是城市品质和能级的重要体现。去年，科教新城关停取缔“散乱污”企业42家，治理改造9家。今年以来，通过“散乱污”整治，科教新城重点抓好汽修店、洗车店、废品回收、木材加工、小五金等行业的整治提升工作。

　　4月份，科教新城出台《关于印发〈科教新城洗车、汽修店专项整治实施方案〉的通知》，部署汽修店、洗车店专项整治。科教新城各部门、单位、社区组织人员深入洗车店、汽修店进行入户宣传，在法律依据、整改要求、整改标准、处罚措施等方面宣传到位。

　　针对企业存在的不同问题，科教新城要求企业在规定时间内整改到位，对拒不配合整改的企业进行相关处罚。对已完成整改的洗车店、汽修店，加强日常监管，确保整治不反弹回潮。

　　城厢：

　　整顿“散乱污”区域

　　新农村位于城厢镇南郊片区，由于历史、区域等缘故，村里有较多的“散乱污”企业（作坊）。近期，新农村持续加大“散乱污”整治力度，日前又与8家此类企业签订协议，全部予以拆除。

　　这8家小企业分布在3个点上，大多是租房经营的作坊式企业，主要从事五金冲压、木材加工等行业，对环境有一定影响，也存在一定安全隐患。经过前期宣传和协商，8家业主已与村里签订协议，并基本清空了厂房。新农村已组织行动，将厂房全部拆除。

　　新农村与昆山、嘉定交界，曾集聚了较多作坊式小企业，大多从事小化工、五金加工、木材加工等，随着“263”专项行动的推进，新农村先后开展了沈家桥、汤家浜等两次大型整治行动，仅在去年就整治、拆除作坊式小企业20多家，有力提升了村容村貌和村民的生活环境。

　　沙溪：

　　夏季综合整治出重拳

　　5月中旬，沙溪镇依法取缔了胜利村、塘桥村和泥桥村等5个村（社区）的10家废品回收站。这是沙溪镇夏季综合整治的一部分，也是“263”专项行动的内容之一。

　　据悉，胜利村的废品收购站的经营者把回收的废品藏匿在一处民房内，平时大门紧闭，与巡查人员打起“游击战”。此次行动中，沙溪镇综合执法局运用错峰执法，增加夜间巡查次数，终于在当天夜晚啃下了这块“硬骨头”。

　　夏季综合整治开展以来，沙溪镇综合执法局充分发挥“一站到底”行动支部的先锋作用，一边实施执法行动，一边推进环保理念进社区、进校园、进企业，向广大居民普及垃圾分类知识。接下来，该局还将严格落实长效管理机制，一旦发现废品回收站经营户未落实整改意见或存在反弹现象，立刻采取“两断、三清”处理，巩固“263”专项行动整治成果。

　　浏河：

　　清理取缔“三无”船舶

　　日前，长江海事、地方海事、渔政站、边防派出所、长航公安及浏河综合执法局等相关单位，强强联动，开展了清理取缔“三无”船舶专项行动。

　　此次清理取缔整治行动力量配备齐全，执法处置快速，共派出各单位工作人员60余人，出动执法车辆12辆、执法船3艘。现场对河道内的2艘“三无”船舶实行吊装上岸，并用平板卡车装载，由工作人员对2艘“三无”船舶一路“保驾护航”，耗时2小时护送至固定存放点贴封条保存并派专人24小时看护。

　　接下来，浏河镇将继续加大“三无”船舶专项整治工作力度，积极做好政策宣传工作和部门联合执法，探索建立并完善长效的管理制度和巡查机制，确保全镇水上交通安全平稳有序，为打击走私综合整治及长江大保护行动奠定有利基础。

　　浮桥：

　　严治畜禽养殖污染

　　年初，浮桥镇畜禽养殖污染治理再发力，拆除老闸温氏养鸡场鸡舍22000余平方米，共清理肉鸡20万羽。

　　该养殖区位于老闸社区34组，是一处肉鸡养殖基地，占地面积70亩，涉及养鸡户14家，鸡舍29个。此前，老闸管委会、老闸社区联合城管、公安、联动中心等部门多次组织力量上门走访、宣传政策，定期清点肉鸡存栏，鼓励养殖户签约停养、清栏拆棚。该养殖区体量大、涉及养殖户众多，社区、城管、联动网格员联合组成巡查组，每半个月查访一次，督促进度、严控新增。

　　2018年10月起，相关负责人每周走访养鸡场，约谈养殖户，发放书面通知，并安排第三方对养殖场相关设施进行评估，部分鸡舍陆续清空，至12月底，该区域内所有肉鸡完成清栏。随后，社区联合城管组织力量对棚舍进行了逐一拆除，并做好土地清理及复耕工作。

　　璜泾：

　　专项治理烧烤油烟

　　璜泾镇现有烧烤店十几家，易造成油烟扰民、污染等问题。对此，该镇近期组织开展了由城管中队牵头的烧烤油烟专项整治行动。针对烧烤店存在的露天经营、油烟扰民等问题，检查人员现场提出了整改要求，要求其保证室内经营，安装油烟净化器等污染防治设备。

　　为进一步督促此类商家完成整改工作，璜泾镇城管中队会同环保部门召集12家烧烤店负责人开展了专题会议。会上，两部门工作人员向商家宣讲并强调了大气污染防治法、餐饮业环境污染防治管理办法等相关法律法规。两部门要求各烧烤店合规运营，避免扰民。

　　随着夏天的到来，璜泾镇城管、环保等部门还将对烧烤店的整改落实情况进行严格监管，同时加强日常巡查，对发现有违法违规行为的烧烤餐饮店严格依法进行处理，坚决保护群众良好的生活环境。

　　双凤：

　　改善农村人居环境

　　随着挖掘机长臂不停地作业，位于双凤镇凤中村内的7处积存旱厕被正式“拔除”，由此产生的蚊蝇肆虐等环境问题一并得到了解决。拆除后，城管、环卫部门还对拆除产生的垃圾进行覆盖、平整，对污染源进行彻底隔离。

　　近期，双凤镇在改善农村人居环境上持续发力：新卫村取缔40多家韭菜清洗户；勤力村严防死守垃圾偷倒现象；新闯村继续整治无证废品收购点……

　　“不能让整治后的乱象回潮。”今年，双凤镇将统筹实施人居环境整治三年行动、村庄清洁行动，全面做好畜禽养殖污染治理，加大蔬菜大棚土地流转力度，严防人棚混居反弹回潮，加强大棚房清理工作。持续开展“水美乡镇”提升工程，推进生态河道建设，持续推进农村生活污水截污纳管，农村生活污水接管率力争达到90%以上。

　　污防攻坚，今年怎么干？

　　2019年工作目标

　　全市PM2.5年均浓度降到38微克/立方米，空气质量优良天数比率达到76%；省考以上断面水质优Ⅲ比例达到66.7%，地表水功能区达标率80%。

 

　　全市万元GDP用水量较2015年下降14.5%，城镇污水集中处理率达到98.3%以上，垃圾分类集中处理率达到70%，林木覆盖率达到17.73%，自然湿地保护率达到60%。

 

　　全市化学需氧量、氨氮、总磷、总氮排放总量及二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量分别完成上级下达削减任务。

　　重点任务

　　打好蓝天保卫战

　　●强化重点行业大气污染治理。实施锅炉整治项目22项、热电整合项目1项。2019年底前基本完成垃圾焚烧发电尾气提标改造。

　　●强化煤炭消费总量控制。完成上级下达的减煤任务，对水泥、平板玻璃等所有非电行业新增耗煤，一律实行煤炭消费量2倍及以上减量替代。

　　●强化挥发性有机物（VOCs）治理。启动储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站安装自动监控设备。全市重点工业行业VOCs排放量较2015年减少30%以上，完成49项VOCs综合治理和低VOCs原料替代项目。

　　●强化各类扬尘治理。建筑施工工地严格落实周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“6个百分之百”。完成堆场扬尘治理项目2项，实施地区降尘综合考核。

　　●强化机动车船舶污染治理。全面开展清洁柴油车、清洁油品、清洁运输、清洁柴油机四大攻坚行动，新建港口岸电系统1套。年底前完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。

　　●有效应对重污染天气。制定完善重污染天气应急预案，建立重污染天气生产调度令制度，建设重点化工园区大气环境监测监控系统。

　　打好净土保卫战

　　●推进土壤污染管控修复。完成农用地土壤污染状况详查，全面开展土壤环境例行监测，开展土壤污染治理修复及风险管控。实施重金属重点防控区专项整治。

　　●强化污染地块安全利用。污染地块未经治理修复或经治理修复后达不到相应规划用地土壤环境质量要求的，禁止再次进行开发利用。

　　●加强生活垃圾资源化利用。加快推进太仓协鑫垃圾焚烧厂易地扩建项目，完成前期准备工作。城乡生活垃圾无害化处理率达到99%。

　　●加强固体废物处置。禁止洋垃圾入境，全面落实危险废物经营许可、转移等管理制度。建成3500吨/年高卤素危险废物集中焚烧设施。

　　提升污染防治和环境风险防范能力

　　●提升污染物收集处置能力。提升工业集中区污水收集、处置能力，确保“清污分流、雨污分流”。建设“一企一管”收集体系。

　　●提升监测监控能力。强化重点企业、工业集中区、化工园区的在线监控联网建设，组织工业污染源全面排查。

　　●提升应急处置能力。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，统筹建立应急物资储备和信息库，建立健全应急预案体系。

　　●提升生态环境保护队伍综合能力。打造规范化、标准化和专业化的生态环境保护人才队伍。

　　完善生态环境治理体系

　　●健全生态环境保护法治体系。完善环境违法行为有奖举报制度，促进部门间联动协作和打击污染环境违法犯罪工作常态化、规范化。

　　●完善生态环境保护经济政策体系。鼓励通过政府购买服务方式实施生态环境治理和保护。大力支持环保科技项目，完成第二次全国污染源普查。

　　●强化生态环境监管体系。强化项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。严格化工项目环评审批，推进排污许可。

　　●构建生态保护社会行动体系。探索企业主环保承诺制度，对突出环境问题以及不作为、乱作为等敷衍整改现象主动曝光，开展省级绿色学校、绿色社区创建。

　　打好碧水保卫战

　　●严格水源地保护。加强水源地长效管理，加强水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理和监测、评估，完成30个加油站地下油罐防渗改造。

　　●严格长江等重点区域水污染防治。扎实开展长江太仓段环境大整治、环保大提升专项行动和长江沿线区域“净化、美化、绿化”行动。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。严控危化品码头建设，严格太湖水污染防治。

　　●严格城乡黑臭水体治理。2019年新增污水管网60公里以上，新增污水处理能力7万立方米/日以上，农村生活污水治理率达到86%，污水厂污泥规范化处理率达到100%，整治黑臭河道14条，城市黑臭水体治理率达到100%。

　　●严格农业农村污染治理。2019年秸秆综合利用率达到97%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%，规模化养殖场污染治理率达90%，规模以下养殖户污染治理率达到80%，疏浚整治农村河道117条。

　　推进绿色低碳循环发展

　　●调整优化空间布局。对重点区域开发、重点行业、产业发展开展规划环评，调整不符合生态环境功能定位的产业布局。严格控制环境风险高的建设项目。开展镇、村两级工业集中区优化提升行动。

　　●提档升级产业结构。围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，大力发展新兴产业。加快城市建成区内石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。

　　●坚决淘汰落后低效产能。深入推进“去产能”，实施低端低效产能淘汰和整治企业（作坊）150家。实施电力、水泥、平板玻璃等过剩行业产能减量置换。

　　●加快发展循环低碳经济。开展循环化改造，积极推进省生态工业园区建设，构筑循环链接的产业体系。发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。

　　●促进能源资源节约利用。加强节能、节水、节地、节材，根据工业企业资源集约综合利用评价结果，建立和完善差别化排污机制。

　　加强生态保护与修复

　　●严守生态保护红线。落实国家、省级生态保护红线要求，有序开展辖区生态保护红线勘界定标。

　　●加强自然保护区和生物多样性保护。持续开展自然保护地专项巡查和生物多样性保护。实施水生生态养护，严格执行长江等重点江湖休渔制度。

　　●推进绿色太仓建设。2019年新增造林4600亩，打造高水平的“城市公园绿地10分钟服务圈”，建成区绿化覆盖率达到40.5%。

　　推进环保督察反馈问题整改

　　●落实中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改方案，确保取得明显的整改成效，确保按序时进度完成年度整改目标。

　　解决突出环境问题

　　●根据《2018~2020年太仓市突出环境问题清单》等，及时编制整改工作方案，落实整改措施，确保完成年度整改目标任务。